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成文日期: 2022年05月30日
有效性: 有效

淇政办〔2022〕13号淇县人民政府办公室关于进一步做好“规上”企业培育入库工作的通知

发布时间:2022年04月29日11:33来源:淇县人民政府浏览次数:

各乡、镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门:

  为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强企业(项目)培育促进全省经济高质量发展的通知》(豫政办〔2022〕19号)、《鹤壁市人民政府办公室关于进一步做好“规上”企业培育入库工作的通知》(鹤政办〔2022〕17号),进一步加强全县“规上”企业(规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、房地产开发经营业企业、限额以上批发和零售业企业、限额以上住宿和餐饮业企业、规模以上服务业企业)培育入库工作,经县政府同意,决定建立“规上”企业培育入库长效机制。现就有关事项通知如下:

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻市委、市政府和县委、县政府决策部署,以强化政策引导、分类重点帮扶、深化达规培育为抓手,促进中小微企业加快升级、产业加快发展,确保达规企业应入尽入、应统尽统,推动“规上”企业数量、质量、效益同步提升,为全县高质量发展打下坚实基础。

  二、流程标准

  (一)申报流程

  按照国家统计局“规上”企业申报要求,达到本行业“规上”标准的企业向县统计局申报,通过县统计局的现场核实后,由县统计局统一录入统计部门网上申报平台集中申报,经市、省、国家统计局逐级审批后,由国家统计局根据终审结果确定一套表调查单位,完成入库流程。

  (二)入库标准

  1.规模以上工业企业:年主营业务收入 2000 万元及以上的工业法人单位。

  2.有资质的建筑业企业:有总承包或专业承包建筑业资质(有住房城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》)的建筑业法人单位。

  3.房地产开发经营业企业:有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

  4.限额以上批发和零售业企业:年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业、年主营业务收入 500 万元及以上的零售业法人单位。

  5.限额以上住宿业和餐饮业企业:年主营业务收入 200 万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

  6.规模以上服务业企业:年营业收入达到 2000 万元及以上的服务业(包括交通运输、仓储邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生)法人单位,年营业收入1000 万元及以上的服务业(包括租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育,物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业)法人单位,年营业收入500 万元及以上的服务业(包括居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,社会工作)法人单位。

  达到以上标准的新开业企业(营业执照上成立日期为上年10月份以后的企业)实行月度动态申报入库;由“规下”申报“规上”的成长型企业在本年年度和次年2月月度申报入库。

  若国家调整“规上”企业入库标准,则以最新标准为准。

  三、责任分工

  (一)县统计局:负责收集县税务局、县市场监管局提供的相关资料,梳理形成“准规上”企业清单并定期更新,及时反馈给各乡(镇、街道)、高新区和有关单位对清单进行完善、对企业进行培育;做好“规上”企业入库业务指导和培训工作;做好申报入库企业资料审核和平台申报,确保依法统计。

  (二)县发展改革委:负责指导做好企业投资项目核准、备案工作。

  (三)县财政局:负责财政支持政策落实和资金筹措工作,及时对新入库“规上”企业进行拨付。

  (四)县税务局:负责每季度向县统计局提供增值税销售额达到或接近规模标准的企业名录,落实各项税收优惠政策,协助企业提供入库申报所需税务资料。

  (五)县市场监管局:负责“个转企”指导,做好“规上”企业登记注册工作,每季度向县统计局提供新设立的企业名录。

  (六)县工业和信息化局:负责工业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、科技推广和应用服务业、专业技术服务业、研究和试验发展等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (七)县住房城乡建设局:负责建筑业企业和房地产开发经营业企业(含物业管理、房产中介)等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (八)县商务局:负责批发和零售业、住宿和餐饮业企业、加油站等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (九)县交通运输局:负责交通运输企业的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十)县教育体育局:负责体育类校外培训机构、民办幼儿园等所管辖行业单位培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十一)县卫生健康委:负责民办医疗机构等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十二)县文化广电和旅游局:负责文化娱乐业、景区、旅行社等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十三)县民政局:负责社会福利事业服务业、社会组织等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十四)县人力资源社会保障局:负责职业技能培训、人力资源服务业、劳务输出中介机构等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十五)县邮政管理局:负责邮政、快递业等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测,对符合纳统条件的企业及时组织申报,协调解决申报过程中的具体事宜;负责所管辖行业新升规企业奖励资金的审核、发放工作。

  (十六)各乡(镇、街道)、高新区:负责做好本辖区内“规上”企业培育入库工作,强化入库政策宣传,落实相关支持政策,加强企业入库组织协调。

  四、支持政策

  (一)加大财税支持力度。对首次升规入统的企业由县财政一次性奖励3万元。对首次升规入统后发展好、贡献大的企业,视其贡献情况给予表彰和资金奖励。(责任单位:县财政局、县税务局,各乡镇、街道办,高新区)

  (二)加强信贷融资服务。建立银企对接机制,将“准规上”企业、首次升规企业优先推荐给金融机构,金融机构根据实际情况加大融资支持力度。充分发挥淇县普惠金融共享平台作用,为中小微企业提供专门融资服务和通道。鼓励金融机构开展无还本续贷业务、政策性担保公司融资担保服务,推广应收账款、特许经营权、知识产权等质押融资方式和提供综合化金融服务。(责任单位:县金融办、人行淇县中心支行,各乡镇、街道办,高新区)

  (三)支持企业创新发展。完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制,鼓励企业加大科技项目攻关,提升创新能力。支持“准规上”企业、首次升规企业申请认定为高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等,落实好各级支持政策。(责任单位:县工业和信息化局,各乡镇、街道办,高新区)

  (四)强化用地保障。支持首次“升规”企业用地需求,支持企业因增资扩产需要新增建设用地。对企业租用标准工业厂房的,给予租金优惠。(责任单位:县自然资源规划局,各乡镇、街道办,高新区)

  (五)提供人才支持。建立“准规上”企业、首次升规企业用工需求清单,开展企业用工对接及专场招聘会等活动,组织人力资源服务机构与企业签订用工服务合作协议,帮助解决用工问题。落实高层次人才奖补、吸引优秀人才促进重点产业发展等人才政策,帮助企业引进急需的专业技术人才。(责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局,各乡镇、街道办,高新区)

  (六)减轻企业负担。各乡(镇、街道)、高新区采取政府购买服务等方式,聘请会计事务所等机构专业人员,为新升规企业免费提供会计服务,减轻企业因入库形成的工作量。(责任单位:各乡镇、街道办,高新区)

  五、保障措施

  (一)健全工作机制。县政府建立“规上”企业培育入库管理定期调度机制,每月经济运行调度会通报“规上”企业培育和入库情况,研究解决存在的问题,统筹推进培育入库工作。各乡(镇、街道)、高新区要落实“规上”企业培育入库主体责任,建立相应协调机制,明确分管领导和具体责任人。各行业主管部门要落实分管责任,制定推进措施,对纳入培育库的企业重点扶持,加强监测协调,督促达标企业及时申报入库。县督查考评中心要将“规上”企业培育入库工作纳入各单位绩效考评,加强督查督办。

  (二)营造良好环境。新升规企业纳入“六位一体”等服务范围,提供全方位服务。除查处投诉举报、开展大数据监测、上级部门有特殊要求等情形外,各部门对新升规企业执法检查原则上采取“双随机一公开”方式进行;除直接关系国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等确需重复检查的事项外,不得多频次对企业进行检查。除法定的各类报表填报外,不得随意增加企业填报工作,严防出现检查多、报表多等增加企业负担的情况。

  (三)坚持依法统计。各乡(镇、街道)、高新区、有关部门要依法依规做好“规上”企业培育和入库工作,对达到“规上”标准的企业做到应入尽入、应统尽统,坚决杜绝弄虚作假行为,从源头保障统计数据真实可靠。各相关单位、企业和个人要积极配合统计调查工作,及时、准确向统计部门提供调查所需资料。

  2022年4月27日

杏鑫